聯合獎懲“組合拳”——淮安進一步推進全市社會信用體系建設
時間：2018-11-26 來源：信用淮安
淮安誠信“小火車”提速啦??！11月23日，淮安市政府召開進一步推進全市社會信用體系建設工作新聞發(fā)布會，重點就近期市政府出臺的《淮安市守信聯合激勵和失信聯合懲戒實施辦法（試行）》等四份文件進行解讀。市經信委、市信用辦主任沙杰重點就近期市政府出臺的《淮安市守信聯合激勵和失信聯合懲戒實施辦法（試行）》（淮政發(fā)〔2018〕103號）等四份文件進行解讀，市經信委副主任陳大龍、市文明辦副主任王建國出席會議并回答記者提問。
《淮安市守信聯合激勵和失信聯合懲戒實施辦法（試行）》對自然人、法人、非法人組織的紅黑名單認定和聯合獎懲規(guī)范化應用進行了規(guī)定，對誠實守信者，在行政管理、公共服務等方面予以傾斜，如開設行政審批“綠色通道”，優(yōu)先提供公共服務便利，降低市場交易成本，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、城市入戶、住房租賃等領域對紅名單個人給予重點支持和優(yōu)先便利等，使守信者獲得更多機會和實惠，進一步提高守信收益；對有拒不履行國防義務、危害國防利益、危害人民群眾和公共安全、擾亂市場競爭秩序、擾亂社會公共秩序等嚴重失信行為的黑名單主體，依法依規(guī)對其實施禁止乘坐飛機、動車等 “高消費”行為，禁止開公司、任職企業(yè)高管、限制購買不動產、限制出境、限制或禁止參與政府采購、招標投標、市場準入等約束和懲戒措施，不僅在其失信領域要予以約束和限制，在相關的領域也要予以聯合懲戒，增加失信的成本，真正做到讓守信者處處受益，讓失信者寸步難行。
另外，《淮安市公共信用信息管理辦法（試行）》對廣大公民、法人和非法人組織的信用信息歸集和常態(tài)化應用也進行了規(guī)定。公共信用信息的歸集包括了信息主體的基礎信息、正面信息、負面信息和其他信息。辦法明確了維護信息主體的合法權益，相關部門在歸集信息時不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、血型、疾病和病史信息以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止歸集的其他個人信息等條款。廣大市民和企業(yè)法人可以通過“信用淮安”網站、市公共信用信息服務大廳、市行政服務中心等查詢依法主動公開的信用信息，并且規(guī)定了查詢他人信息的，應當經被查詢人書面同意，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
同時，對廣大市民和企業(yè)關心的失信以后如何申請修復的問題，相關文件中也給予了詳細說明，并且明確了1年內有嚴重失信行為的，或1年內有3次及以上較重失信行為等7種不予以修復的失信情形。符合信用修復規(guī)定的信息主體提出信用修復申請后，信息提供單位應在規(guī)定期限內提出書面信用修復意見，并在信息提供單位網站進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，信息提供單位將信用修復信息報送至公共信用信息中心。在個人誠信建設實施意見中，提出了實現以公民身份證號碼為識別碼的公民統一社會信用代碼全覆蓋制度，推動涉及食品藥品、安全生產等17個重點領域，涵蓋公務員、律師、教師、醫(yī)師等29類重點人群建立健全個人信用檔案。
社會信用制度體系的建立，也進一步鼓勵各部門和相關單位以涉及民生領域信用信息應用為重點，開發(fā)信用+審批、信易貸等一系列應用產品，讓信用信息受益面逐步擴大到全體無失信市民和電子商務、金融服務等新領域，引領“誠信淮安”、“文明淮安”建設更好更快發(fā)展！
