4月23日，人社部就拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”情況舉行發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅在會(huì)上指出，2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查處欠薪違法案件3.21萬(wàn)件，向社會(huì)公布重大欠薪違法行為1211件，共為45.6萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元?！ ?/span>
盧愛(ài)紅表示，人社部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，在全國(guó)范圍開(kāi)展以仲裁專遞方式郵寄勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁文書(shū)。在北京等7省市開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)解試點(diǎn)。2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查處欠薪違法案件3.21萬(wàn)件，向社會(huì)公布重大欠薪違法行為1211件，共為45.6萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元。
“2018年全年，各級(jí)人社部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處的工資類(lèi)違法案件數(shù)、涉及的人數(shù)和追發(fā)的工資待遇數(shù)，同比‘三下降’，分別下降了39.4%、45.3%和35.8%，”盧愛(ài)紅說(shuō)，“向國(guó)家發(fā)改委全國(guó)信用信息平臺(tái)推送2019年第一批30條拖欠農(nóng)民工工資’黑名單’，持續(xù)加大懲戒力度。”
人社部勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)王程介紹，人社部今天推送的“黑名單”涉及50條，數(shù)量多，涉及領(lǐng)域也比較廣，涉及26家工程建設(shè)領(lǐng)域，同時(shí)也有制造業(yè)、餐飲業(yè)、旅游服務(wù)等行業(yè)企業(yè)?！ ?/span>
“今天發(fā)布的50條‘黑名單’是今年推出的第二批。實(shí)施拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理，這項(xiàng)制度已經(jīng)實(shí)施了一年多，這是抓好治欠保支工作的重要措施?！蓖醭瘫硎荆@些“黑名單”發(fā)布以后，按照《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的有關(guān)規(guī)定，這些單位將在招投標(biāo)、申請(qǐng)融資貸款等諸多方面受到限制。以此加大其違法失信成本，也是對(duì)其他違法企業(yè)的警示?！ ?/span>
王程指出，下一步將著眼于根治欠薪，堅(jiān)持根治欠薪的目標(biāo)導(dǎo)向，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，作為一項(xiàng)重要的民生工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量抓緊做好，抓出成效。重點(diǎn)在以下幾方面：
一是抓立法工作。今年政府工作報(bào)告中也明確提出要出臺(tái)行政法規(guī)，抓緊制定專門(mén)法規(guī)，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，加大對(duì)欠薪違法企業(yè)查處和打擊的力度?！?/span>
二是抓責(zé)任落實(shí)。按照國(guó)務(wù)院要求，從去年開(kāi)始，解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議啟動(dòng)了省級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核。目前對(duì)2018年的考核工作正在進(jìn)行當(dāng)中。考核分為省級(jí)自查、交叉核查和綜合評(píng)議3個(gè)階段。近期，省際交叉考核工作將告一段落，進(jìn)入綜合評(píng)議階段。這個(gè)考核是根據(jù)各省治欠保支工作情況實(shí)施打分、評(píng)級(jí)，分為A、B、C三級(jí)。其中，要由部際聯(lián)系會(huì)議召集人對(duì)評(píng)為C級(jí)的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，要求他們提出整改措施。這項(xiàng)工作實(shí)施效果明顯，對(duì)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、調(diào)動(dòng)有關(guān)方面履職盡責(zé)的積極性發(fā)揮了很好的作用。
三是抓重點(diǎn)治理。由行業(yè)主管部門(mén)牽頭，研究完善規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的政策措施，加快推行工程款支付擔(dān)保和施工過(guò)程的結(jié)算。進(jìn)一步加大對(duì)掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包等市場(chǎng)秩序方面突出問(wèn)題的治理力度，加快改革建筑用工的制度，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人的公司化、專業(yè)化管理?！?/span>
四是抓制度建設(shè)。督促在建筑工程領(lǐng)域的施工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)施規(guī)范管理等長(zhǎng)效機(jī)制，治欠保支工作還有很多的工作要做，包括剛才提到的“黑名單”管理等這些都是行之有效的，都會(huì)在今后工作中得到強(qiáng)化?！ ?/span>
五是執(zhí)法監(jiān)察要嚴(yán)格。一方面要采取各種措施，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付情況的日常監(jiān)督。還要嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)制度，特別是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪的犯罪行為?！?/span>
王程指出，希望在全社會(huì)形成欠薪可恥、惡意欠薪涉嫌犯罪的社會(huì)輿論氛圍，形成保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)環(huán)境。此外，由于最近幾年加大了對(duì)治欠保支工作的重視，所以社會(huì)上出現(xiàn)了“搭車(chē)現(xiàn)象”，即本來(lái)拖欠的不是工資，是工程款，為了要到工程款，出現(xiàn)了以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資，用這幾年形成的治理辦法來(lái)解決，如果是工程款，可以通過(guò)其他的法律渠道解決，二者不可混為一體。
